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發文單位:扶綏縣人民政府辦公室成文日期:2019年04月16日
標  題:扶政辦發〔2019〕10號:扶綏縣人民政府辦公室關于印發扶綏縣加快推進全縣農業信貸擔保體系建設助推鄉振興實施意見的通知
發文字號: 扶政辦發〔2019〕10號 發布日期:2019年04月16日

幸运彩票软件: 扶政辦發〔2019〕10號:扶綏縣人民政府辦公室關于印發扶綏縣加快推進全縣農業信貸擔保體系建設助推鄉振興實施意見的通知

2019-04-16 09:45     來源:扶綏縣人民政府
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彩票软件五星变四星 www.yienu.icu 各鄉鎮人民政府,縣人民政府各組成部門、各直屬機構:

《扶綏縣加快推進全縣農業信貸擔保體系建設助推鄉村振興實施意見》已經縣人民政府同意,現印發給你們,請認真組織   實施。

 

 

扶綏縣人民政府辦公室

2019年4月16日

(公開方式:政府網站公開)

 

 

扶綏縣加快推進全縣農業信貸擔保體系建設

助推鄉村振興實施意見

 

為進一步發揮農業信貸擔保體系作用,助力鄉村振興戰略實施、現代農業發展和脫貧攻堅,結合我縣實際,現就加快推進全縣農業信貸擔保體系建設提出以下意見:

一、總體要求

(一)指導思想。全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真落實中央“三農”工作方針政策,緊緊圍繞實施鄉村振興戰略,建立健全縣農業信貸擔保體系,切實放大財政支農政策效應,撬動更多金融資本投向農業農村,促進農業適度規模經營和轉變農業發展方式,加快農業現代化建設。

(二)目標任務。力爭2019年底全面實現全縣農業信貸擔保兩個全覆蓋:農業信貸擔保服務網點覆蓋全縣所有鄉鎮,農業信貸擔保業務覆蓋全縣糧食、糖料蔗、水果、畜牧、林業、農產品加工等重點領域。力爭2019年全縣農業信貸擔?;乖詒S嘍畬?.6億元,到2020年全縣農業信貸擔?;估奐頻19婺4?.2億元以上,全縣農業信貸擔保業務各項主要指標達到或優于全國平均水平。

二、主要任務

(一)構建新型“政銀?!焙獻髂J?。按照“優勢互補、合作共贏、信息共享、風險共管、責任共?!痹?,構建新型“政銀?!焙獻髂J?。建立信息共享機制,及時共享新型農業經營主體生產經營、政策扶持、信貸支持等情況,有效解決信息不對稱問題。建立風險共管機制,按照“培育先行、全程服務”理念,縣人民政府及銀行業金融機構、擔?;剮耘┮敵糯1R滴窨貢G?、保中、保后全流程的服務及管理,做好風險預警,多渠道幫扶,支持新型農業經營主體做大做強。建立責任共?;?,鼓勵銀行業金融機構和擔?;購俠矸值E┮敵糯17縵?。建立聯合懲戒機制,加大對惡意欺詐、逃避債務等失信行為的懲戒和制約力度,確保全縣農業信貸擔保工作的可持續發展。

(二)全面開展新型農業經營主體建檔立卡工作。縣財政局要牽頭開展新型農業經營主體建檔立卡工作,各有關部門要予以支持。其中,農業農村局負責收集區域內的種養大戶基礎信息資料,市場監督管理局負責收集區域內的家庭農場、農民專業合作社、農業企業的基礎信息資料,定期提供給本級農業信貸擔?;?。農業信貸擔?;掛員炯杜┮蹬┐寰?、市場監督管理局提供的新型農業經營主體基礎信息資料進行整理匯總,進一步摸清有貸款意愿的新型農業經營主體家庭信息、經營情況、信譽情況、帶動脫貧情況等,對有信用、有主業、有經驗、有規模、有需求的新型農業經營主體進行建檔立卡。農業信貸擔?;掛菪灤團┮稻魈褰ǖ盜⒖ㄐ畔?,按行業類型、需求緩急和綜合條件等情況綜合上報自治區、崇左市。要按非現場監管和現場檢查相結合的方式加強保后管理。到2019年底,全縣對有融資需求的新型農業經營主體進行建檔立卡300戶以上,實現建檔立卡擔保業務貸款授信150戶以上。到2020年,新型農業經營主體建檔立卡工作實現全縣全覆蓋,全縣農業信貸擔?;固岣囈ǖ盜⒖üぷ骼奐頻1J諦糯?.8億元以上。

(三)創新全縣農業信貸擔保服務。鼓勵商業銀行特別是廣西扶綏農村商業銀行股份有限公司、廣西北部灣銀行等地方性商業銀行加大參與農業信貸擔保貸款力度,為新型農業經營主體提供農業信貸擔保貸款利率優惠。農業信貸擔?;掛喲罅Χ?,開發推廣快捷便民、成本低廉、風險可控、各方認可的農業信貸擔保新模式和新產品,進一步優化、簡化業務操作流程,為新型農業經營主體提供及時便捷的農業信貸擔保服務。

三、政策支持

(一)加大財政投入力度。積極爭取自治區、市級財政資金支持我縣農業信貸擔?;棺齟笞鑾?,根據業務發展情況,爭取上級相應規模的資金,作為資本金注入我縣農業信貸擔?;?,增強資本金實力,形成與全縣農業信貸擔保體系相匹配的資本金規模。結合農業信貸擔?;狗縵沾?、收費低的特點,爭取上級財政資金對農業信貸擔?;褂枰緣17巡怪?、擔保業務獎補以及農業信貸貼息等。充分利用自治區級財政資金建立起的農業信貨擔保救助機制,建立農業信貸擔保體系風險資金池,應對農業產業系統性風險導致農業信貸擔?;鉤魷腫時玖鞫暈;?。

(二)建立財政、擔保協同支農機制。縣財政局、農業農村局要積極支持農業信貸擔?;箍構ぷ?。對將享受財政專項資金扶持的對象,且屬于農業信貸擔?;顧1?突У?,可優先予以扶持,形成財政、擔保協同支農機制,提高財政資金支農精準性和使用效益。農業信貸擔?;掛浞址⒒優┮敵糯1F教ǖ撓攀?,配合財政局、農業農村局做好支農工作,提高財政支農資金使用效益。

(三)完善全縣農業信貸擔保相關配套政策。要建立完善農業信貸擔保體系相關配套政策,落實國家支持融資擔?;狗⒄溝淖急附鶿扒翱鄢退笆占趺庥嘔蕕認喙卣?。進一步加強社會信用體系建設,優化金融生態環境,督促和指導具備條件的融資擔?;菇尤虢鶉諦龐瞇畔⒒∈菘?。加強農業信貸擔保人才的培養、引進和使用,可參照金融企業制定薪酬標準,高薪聘用優秀人才,薪酬與經營業績適當掛鉤。

四、保障措施

(一)加強組織領導。建立推進扶綏縣農業信貸擔保體系建設助推鄉村振興聯席會議制度,統籌推進全縣農業信貸擔保體系建設助推鄉村振興的各項工作。充分發揮全縣農業信貸擔保工作指導委員會的作用,制定完善對農業信貸擔?;溝募ㄐЭ計樂貧?,確保農業信貸擔?;雇瓿煞裎蟻亍叭憊ぷ?,發展金融貸款業務及將農業信貸擔保貸款綜合費率控制在8%以內的任務。將農業信貸擔保體系建設工作列入重要議事日程,制定工作方案,采取有力措施,統籌推進各項工作。

(二)明確工作職責。縣人民政府和縣直各相關部門要加強對農業信貸擔?;溝墓芾硨橢傅?,有效防范風險。財政部門要在業務開展、資金使用、績效考核、風險防控等方面對農業信貸擔?;菇屑喙?。農業農村部門要對農業信貸擔?;箍掛滴裰傅己圖嘍?。金融監管部門要對農業信貸擔?;箍掛滴裰傅己圖嘍?,建立和維護良好的涉農信用環境,加快推進農村信用體系建設,建立行之有效的守信受益、失信懲戒聯動機制。銀行業金融機構應當根據國家政策導向,積極履行社會責任,加強與政府、農業信貸擔?;箍掛滴窈獻?,對農業信貸擔?;鉤械4シ縵盞拇罡枋實鋇睦視嘔?。農業信貸擔?;掛反矸縵輾婪隊胍滴穹⒄怪淶墓叵?,實現風險防范和業務發展“雙贏”。

(三)建立績效考核機制。加大農業信貸擔保體系建設工作推進和督促力度,將農業信貸擔保工作推進情況作為安排相關支農資金的重要參考因素。財政部門要結合農業信貸擔保業務特點,制定符合實際、切實有效的考核指標和考核制度。每年對農業信貸擔?;菇屑ㄐЭ己?,推動農業信貸擔?;菇】悼沙中⒄?。金融監管部門要改進銀行績效考核和風險問責機制,在風險可控基礎上,提高對“三農”融資擔保貸款的風險容忍度,將銀行業金融機構參與全縣農業信貸擔保工作作為對銀行績效考核的重要指標,重點考核其農業信貸擔保業務規模、履行風險分擔責任、利率優惠、辦理時效等。

(四)加強宣傳引導。要加大對農業信貸擔保體系建設的正面宣傳力度,及時對農業信貸擔保體系建設工作進行經驗總結和理論研討,提高全社會對農業信貸擔保工作重要性的認識,為推進農業信貸擔保體系建設工作營造良好氛圍。農業信貸擔?;掛扇〈朧?,廣泛宣傳農業信貸擔?;溝惱咭蠛鴕滴癜燉砹鞒?,提高農業信貸擔?;褂跋熗?。

 

 

抄送:縣委各部門,縣人大常委會辦公室,縣政協辦公室,縣人民法院,縣人民檢察院。

扶綏縣人民政府辦公室                    2019年4月16日印發

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