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發文單位:扶綏縣人民政府成文日期:2019年04月15日
標  題:扶政辦發〔2019〕9號:扶綏縣人民政府辦公室關于印發扶綏縣城區棚戶區改造“以購代建”房屋分配安置工作方案的通知
發文字號: 扶政辦發〔2019〕9號 發布日期:2019年04月15日

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2019-04-15 16:46     來源:扶綏縣人民政府辦公室
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彩票软件五星变四星 www.yienu.icu 各鄉鎮人民政府,縣直各有關單位:

現將《扶綏縣城區棚戶區改造“以購代建”房屋分配安置工作方案》印發給你們,請認真貫徹執行。

 

扶綏縣人民政府辦公室

2019年4月15日

(公開方式:政府網站公開)

扶綏縣城區棚戶區“以購代建”房屋分配安置工作方案

 

為改善舊城區面貌,提升城市品位,大力推進城市棚戶區改造,改善人居環境,結合前期摸底調查分析,對舊汽車站片區進行棚戶區改造。為順利推進房屋征收安置工作,特制定本方案。

一、指導思想

堅持以黨的十九大精神為指導,以國家有關法律法規和現行征地拆遷政策為準則,科學有序做好征地搬遷工作,保證項目建設順利進行,促進地方經濟社會發展。

二、基本原則

(一)以人為本原則。堅持以人為本,嚴格按照法律、法規和政策規定,結合實際情況開展工作。

(二)實事求是原則。堅持實事求是,有關補償實物對象以現狀為準,據實補償。

(三)政策指導原則。嚴格按照國家法律、法規及有關政策,依法實施,做到補償落實,工作維穩。

(四)公平、公正、公開原則。搬遷安置全過程公平、公正、公開,接受廣大搬遷戶及群眾的監督,嚴禁弄虛作假。

三、組織機構

為抓好“以購代建”的分配工作,促進舊城區的拆遷安置,根據縣委、縣人民政府的工作部署,決定成立扶綏縣城區舊汽車站片區房屋征收補償工作領導小組(以下簡稱“領導小組”),其成員名單如下:

      長:孫國梁   縣長

常務副組長: 黃建輝   縣委常委、副縣長

    長:何永恒   副縣長

張  婧   縣長助理

      員:方紅圣   縣政府辦公室主任

姜海軍   縣政府辦公室副主任

卜國光   縣財政局局長

凌云川   縣自然資源局局長

莫紅明   縣住房和城鄉建設局局長

楊修平   縣工信局局長

農  堅   縣稅務局局長

田  甜   縣文化旅游和體育廣電局局長

黃  淞   縣市場監督管理局局長

黃文濤   縣水利局局長

鐘藝劍   縣拆遷辦主任

韋文家   縣房改辦主任

唐盛寧   縣司法局副局長

鄧忠敏   縣檢察院副檢察長

黃志華   縣公安局副政委

農  杰   新寧鎮鎮長

黃  敏   縣房管所所長

吳勇威   縣港投公司董事長

劉  凌   中國郵政扶綏分公司總經理

王金成   扶綏縣汽車總站站長

林天麗   縣紙漿廠廠長

黃民才   縣飲食服務公司經理

黃新紅   縣土產公司經理

程文遠   縣百貨公司經理

韋忠斌   縣城鎮集體工業聯社主任

陳遠軍   縣供銷聯社監事會主任

馬善良   縣印刷廠副廠長

工作職責:負責統籌協調,確保搬遷工作順利實施,按期完成分配安置及搬遷工作任務。

領導小組下設辦公室、法制和政策宣傳組、入戶搬遷動員組、后勤保障組等四個工作組,各工作組成員名單及工作職責如下:

(一)辦公室

  任:姜海軍   (兼)

副主任:莫紅明   (兼)

凌云川   (兼)

  員:胡  恒   縣住房和城鄉建設局副局長

黎家寧   縣自然資源局副局長  

方家智   縣棚改指揮部資格審查組組長

蔡碧媛   縣棚改指揮部綜合組組長

黃乾峰   縣港投公司副總經理

鄧素平   縣棚改指揮部規劃組成員

李  鳳   縣棚改指揮部資格審查組成員

朱廣秋   縣棚改指揮部資格審查組成員

黃書篇   縣棚改指揮部綜合組成員

工作職責:負責委托有資質的機構對片區內的樓房進行危房等級鑒定等工作;制定搬遷安置工作方案;負責督促落實搬遷安置工作;負責與各工作組的溝通聯系工作;負責協調解決工作過程中的各類事項;完成工作領導小組交辦的其它工作。

(二)法制和政策宣傳組

  長:鐘藝劍  (兼)

副組長:唐盛寧  (兼)

黎家寧  (兼)

方家智  (兼)

梁雄韜   縣自然資源局干部

鐘青松   縣房管所副所長

陸東明   縣住建局住保股負責人

黃乾峰   (兼)

  員:從相關單位抽調。

工作職責:負責有關政策的解釋;負責有關法律法規的宣傳;完成工作領導小組交辦的其它工作。

(三)入戶搬遷動員組

  調:何永恒  (兼)

張  婧  (兼)

具體協調:莫紅明  (兼)

第一工作組  

    長:譚紅星   縣財政局副局長

  長:黃  漂   縣工信局副局長

郭爭力   縣稅務局副局長

陳大杰   縣市場監督管理局副局長

韋忠斌   (兼)

鐘青松   (兼)

  員:蒙俊超(新寧鎮),吳丹東(縣城鎮集體工業聯社),陳國毅、黃智勇、黃彩寧、劉忠威(棚改辦),高化強(原二輕局),林天麗(紙漿廠),馬善良(印刷廠),閆建、陸靈靈(縣財政局),梁日富(縣稅務局),姚黎明(縣市場監督管理局)。

工作范圍:主要負責縣財政局(約55戶套房)、原工商局(約20戶套房)、縣稅務局(約61戶套房)、原二輕局(約25戶套房)、紙漿廠(約47戶套房、62戶無產權平房)、印刷廠(約74戶套房、11戶法院拍賣有產權平房、38戶無產權磚瓦平房)等6個單位(共393戶,其中:282戶套房,11戶法院拍賣有產權磚瓦平房,100戶無產權磚瓦平房)的入戶搬遷動員工作。

第二工作組

  長:黃志華    縣公安局副政委

副組長: 鄧忠敏    縣檢察院副檢察長

方雪萍    縣水利局副局長 

何先威    新寧鎮副鎮長     

陸東明    (兼)

  員:陳玉玲(新寧鎮),方華、李文向、李紹飛、李曉蔚(棚改辦),陸建孫、凌海麗(縣水利局),黃色桂(縣公安局),韋蘭花(檢察院),黃紅娥(同正集團)。

工作范圍:主要負責舊公安局(約69戶套房)、舊檢察院(約12戶套房)、縣水利局(約104戶套房、54戶無產權磚瓦平房)、舊新寧鎮政府生活區(46戶套房)等4個單位(共285戶,其中:231戶套房, 54戶無產權磚瓦平房)的入戶搬遷動員工作。

第三工作組

  長:胡  恒   (兼)

副組長: 朱新如   中國郵政扶綏分公司副總經理

黃仁紅   縣工信局企業股副股長

陳遠軍   (兼)

  員:韋日華(縣房改辦),李賓一(縣供銷社),王祖寧(縣拆遷辦)、劉少塘、黃海澄、郭小燕、姚高合(棚改辦),梁志德(郵政局),程文遠(百貨公司),黃民才(飲食服務公司),黃新紅(土產公司)。

工作范圍:主要負責郵政局(約48戶套房)、百貨公司(約26戶無產權公房宿舍樓房)、土產公司(約74戶無產權公房宿舍樓房)、飲食服務公司(約31戶無產權平房、20戶套房)、供銷大院(約34戶套房)、體育館宿舍樓(8戶套房)等6個單位(共241戶,其中:110戶套房, 131戶無產權磚瓦平房)的入戶搬遷動員工作。

工作職責:根據入戶動員任務安排開展入戶動員工作;負責解釋安置方案;負責動員搬遷戶簽訂協議書;負責督促搬遷戶按時間要求進行搬遷;負責對搬遷戶的各種數據進行查漏補缺;負責收集搬遷戶對搬遷工作的意見和建議;完成工作領導小組交辦的其它工作。

(四)后勤保障組

  長:姜海軍  (兼)

副組長:譚紅星  (兼)

吳勇威  (兼)

  員:從縣棚改指揮部、財政局、港投公司等部門抽調。

工作職責:負責落實搬遷補償安置費、工作經費、工作車輛調配等工作;完成工作領導小組交辦的其它工作。

四、棚戶區改造對象

本次棚戶區改造對象為棚改摸底調查舊汽車站片區各單位大院內的所有住戶,包括居住在磚木平房、磚混結構的單位樓房宿舍和成套住房(包括未辦證的無產權房、半產權房、全產權房)的所有住戶。

涉及的單位有16個:原二輕局(約25戶套房)、紙漿廠(約47戶套房、62戶無產權磚瓦平房)、印刷廠(約74戶套房、11戶法院拍賣有產權平房、38戶無產權磚瓦平房)財政局(約55戶套房)、稅務局(約61戶套房)、郵政局(約48戶套房)、原工商局(約20戶套房)、水利局(約104戶套房、54戶無產權磚瓦平房)、舊檢察院(約12戶套房)、舊公安局(約69戶套房)、土產公司(約74戶無產權公房宿舍樓房)、百貨公司(約26戶無產權公房宿舍樓房),飲食服務公司(約31戶無產權平房、20戶套房)、供銷大院(約34戶套房)、體育館宿舍樓(8戶套房)、新寧鎮政府生活區(46戶套房)。合計約919戶,其中:623戶套房、11戶法院拍賣有產權磚瓦平房、285戶無產權平房和集體宿舍樓公房。

五、安置房源信息及安排方式

(一)房源信息

此次安置房源涉及5個小區共計825套房,其中綏尚居140套、匯豪雅苑452套、祥和新城96套、大正花園60套、大景城77套。房源信息如下表:

序號

商品房項目名稱

項目地址

戶型

小計(套)

100以下

100-120

120以上

1

綏尚居

岜堯路109號

0

140

0

140

2

匯豪雅苑

同正大道337號

230

220

2

452

3

祥和新城

南密路291號

0

0

96

96

4

大正花園

東環路392號

0

32

28

60

5

大景城

同正大道1號

18

3

56

77

   

248

395

182

825

(二)房源安排

1.居住在成套住房(無產權、半產權、全產權)的征收對象可以選擇綏尚居、匯豪雅苑、祥和新城、大正花園、大景城等五小區的套房。

2.居住在單位磚木平房、集體宿舍樓的搬遷對象安排選購綏尚居、大正花園、大景城等三個小區的套房。

六、單位磚木平房和集體宿舍樓的安置補償方式

居住在單位磚木平房和集體宿舍樓的住戶且沒有享受過政策性住房的,可按公布的房屋綜合價進行房屋的申購。

七、成套住房的征收補償方式

此次棚戶區改造有產權調換和貨幣補償兩種方式,以產權調換為主。

(一)產權調換

1.全產權成套住房(包括職工房改房、集資建房和市場運作房):按建筑面積1:1.2進行產權調換,超出或不足安置房面積的部分按公布的房屋綜合價進行結算,多退少補。

2.半產權成套住房:參照房改政策辦理全產權手續,并補繳各項政策性款項后,按全產權建筑面積給予1:1.2的產權調換,超出或不足安置房面積的部分按公布的房屋綜合價進行結算,多退少補。

3.無產權的成套住房:參照房改政策辦理全產權手續,并補繳各項政策性款項后,按全產權建筑面積給予1:1.2的產權調換,超出或不足安置房面積的部分按公布的房屋綜合價進行結算,多退少補。

(二)貨幣補償

1.全產權成套住房(包括職工房改房、集資建房和市場運作房):采取市場評估,經審核后,按套房建筑面積1:1.2比例給予補償。

2.半產權成套住房:參照房改政策辦理全產權手續,補繳各項政策性款項后,采取市場評估,經審核后,按套房建筑面積1:1.2比例給予補償。

3.無產權的成套住房:參照房改政策辦理全產權手續,補繳各項政策性款項后,采取市場評估,經審核后,按套房建筑面積1:1.2比例給予補償。

八、單位磚木平房和集體宿舍樓的獎勵辦法

搬遷戶在交房后可領取6個月的過渡安置費,按500元/戶﹒月進行補貼,領取過渡安置費之日起15日內主動完成搬遷的,獎勵1500元/戶,20日內主動完成搬遷的,獎勵1000元/戶。

九、成套住房的搬遷獎勵辦法

(一)產權調換獎勵

1.搬遷戶在規定期限內簽訂搬遷協議的給予獎勵: 在15日內簽訂搬遷協議的,獎勵5000元/戶;在20日內簽訂搬遷協議的,獎勵3000元/戶。

2.整棟樓里所有的搬遷戶在規定期限內簽訂搬遷協議的再追加給予獎勵:在15日內全部簽訂搬遷協議的,獎勵5000元/戶;在20日內全部簽訂搬遷協議的,獎勵3000元/戶。

3.搬遷戶在交房后可領取6個月的過渡安置費,按每月每戶8元/㎡進行補貼,領取過渡安置費之日起15日內主動完成搬遷的,獎勵3000元/戶,20日內主動完成搬遷的,獎勵1000元/戶。

(二)貨幣補償獎勵

1.搬遷戶在規定的期限內配合搬遷工作簽訂搬遷協議并且在領取搬遷補償款后15日內主動完成搬遷的,給予房屋補償總額10%的獎勵。

2.搬遷戶在規定的期限內配合搬遷工作簽訂搬遷協議并且在領取搬遷補償款后20日內主動完成搬遷的,給予房屋補償總額5%的獎勵。

十、成套住房裝修補償評估

由政府職能部門遴選有資質的評估公司對征收的住房采取市場評估,經審核后,給予補償。

十一、相關責任

(一)單位磚木平房和集體宿舍樓搬遷對象

不按指定時間簽訂搬遷(征收)安置協議或不按規定時間辦理相關手續的視為自動放棄安置或申購資格,并限期騰退居住的單位房屋。

(二)成套住房安置對象

不按指定時間簽訂搬遷(征收)安置協議或不按規定時間辦理相關手續的取消相關獎勵或優惠選房。

十二、工作步驟

(一)磚木平房和集體宿舍樓安置的工作步驟

1.2019年412日前完成《扶綏縣城區棚戶區改造“以購代建”房屋分配安置工作方案》、成套住房征收意向表、磚木平房和集體宿舍樓情況表、搬遷協議、房源信息資料、應知應會資料。

2.2019年 4月 15日前組織集體動員工作,組織申購單位召開舊汽車站片區房屋征收工作動員會。

3.2019年 4 月 21 日前各單位自行開展動員工作,棚改工作組配合做政策解答,本單位組織住戶填寫《單位磚木平房、集體宿舍樓情況表》。

4.2019年 4 月 28 日前完成擬安置及申購戶的資格確認工作:各單位提交《單位磚木平房、集體宿舍樓情況表》后,棚改辦進行申購資格確認并進行公示。

5.2019年 5 月 9日前由縣港投公司和棚改對象管理單位共同組織看房,以單位為批次集體組織對三個小區進行看房。

6.2019年 5 月 16 日前簽訂磚木平房和集體宿舍樓的搬遷協議:入戶動員小組根據各單位的搬遷意向情況,從易到難,組織各住戶簽訂搬遷協議。

7.2019年 5 月 23 前完成磚木平房和集體宿舍樓的抽簽選房工作:根據各單位搬遷協議的簽訂情況,以單位為批次,先簽完搬遷協議的單位優先選房,落實安置。

(二)成套住房安置的工作步驟

1.2019年4月12日前完成《扶綏縣城區棚戶區改造“以購代建”房屋分配安置工作方案》、成套住房征收意向表、磚木平房和集體宿舍樓情況表、搬遷協議、房源信息資料、應知應會資料。

2.2019年 4月 15 日前組織集體動員工作:組織申購單位召開舊汽車站片區房屋征收工作動員會。

3.2019年 4 月 21 日前各單位自行開展動員工作,棚改工作組配合做政策解答:本單位組織住戶填寫《成套住房征收意向表》。

4.2019年 4 月 28 日前完成擬安置及申購戶的資格確認工作:各單位提交《成套住房征收意向表》后,棚改辦進行申購資格確認并進行公示。

5.2019年 5 月 9日前由縣港投公司和棚改對象管理單位共同組織看房,以單位為批次集體組織對五個小區進行看房。

6.2019年 6月 23日前完成成套住房的房屋面積測量、房產價值評估工作及協議簽訂工作:由房屋征收部門協調開展擬征收的房屋市場估價工作,并進行審核;然后,配合入戶動員小組根據評估進度,組織住戶簽訂搬遷協議。

7.2019年 7 月 31 前完成成套住房的抽簽選房工作:根據各單位搬遷協議的簽訂情況,以棟為批次,先簽完搬遷協議的整棟樓住宅樓里的住戶優先選房,落實安置。

十三、工作要求

(一)廣泛宣傳發動。通過多種形式向搬遷戶宣傳扶綏縣城市棚戶區改造的意義,切實加強法律法規和政策的宣傳,尤其涉及到征地補償、搬遷安置等群眾普遍關心的熱點問題,要正面引導,積極爭取被搬遷戶的理解支持,把道理說明白,把政策講清楚,把工作做細致,把思想做順暢。同時要主動了解和掌握搬遷戶的思想動態,及時將不穩定因素控制在基層、控制在萌芽狀態,確保社會穩定。

(二)強化協調配合。各相關單位要加強溝通聯系,主動工作,勇挑重擔,決不允許推諉扯皮,影響工作推進,要依據法律和政策,維護被搬遷戶合法利益,保證搬遷安置工作的順利推進。

(三)堅持依法依規。要嚴格落實征地搬遷的政策規定,切實維護群眾的合法權益。在工作過程中,要嚴格按照政策、法規辦事,在政策法規范圍內實現群眾利益的最大化,切實維護群眾的正當權益。

(四)建立應急保障機制。各有關部門要建立應急保障機制,及時處理影響工作實施過程中的矛盾和問題,杜絕群體性事件的發生,努力營造和諧征遷氛圍。要加強社會治安管理,嚴厲打擊各種影響和破壞搬遷工作的違法行為。

扶綏縣人民政府辦公室                     2019年4月15日印發

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